高邑县人民政府办公室关于促进文化旅游创意产业发展的意见(草案)
来源: | 作者:gyxwhw | 发布时间: 2020-11-26 | 1012 次浏览 | 分享到:

高邑县人民政府办公室关于促进文化旅游创意产业发展的意见(草案)

为把高邑县的文化资源转化为推动县域经济发展的产业优势,促进高邑县“3+1”产业新格局的加速形成,积极争取筹办旅游发展大会,根据国家、省、市关于发展文化旅游创意产业的有关精神,按照石家庄市人民政府《关于促进文化创意产业发展的意见》(石政办函〔2018〕138号)要求,结合高邑实际,制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持文化创意产业社会效益和经济效益相统一,立足高邑县的区位优势和实际情况,加快构建具有高邑特色的现代文化创意产业体系和市场体系,持续提升产业整体实力和核心竞争力,不断满足人民日益增长的美好生活需要,为建设“经济强县、秀美高邑”做出新的贡献。

二、发展目标

力争到2021年,建成国家级文化旅游创意产业园1个、省级文化创意产业基地1个、打造省级优秀文化企业1个,培育省级重点文化产业项目1个,对全县经济和社会发展的贡献进一步凸显,建成石家庄市最具活力的文化创意之城。

三、基本原则

——政府引导、市场主导。加强政府对文化创意产业发展的引导和扶持,营造文化创意产业发展的良好环境;发挥市场在文化资源配置中的决定性作用,不断壮大文化创意产业市场主体,推动产业做大做强。

——开放合作、协同联动。积极融入京津冀文化创意产业一体化格局,积极引进京、津等优质文化旅游资源,努力构建区域间文化旅游创意产业的新亮点。

——融合带动、协调发展。用创意、设计、品牌等文化要素拓展产品与服务价值、提升产品与服务内涵,有效增加相关产业附加值,形成文化创意与旅游、现代农业、特色工业等相关产业高水平、深层次、宽领域的融合发展格局。

四、主要任务

(一)健全现代文化市场体系。建立和完善统一的市场机制,优化文化产品流通渠道。每年举办一次文化创意产业研讨会,培育发展具有高邑特色的文化创意产业。

(二)培育和壮大市场主体。鼓励更多社会资本、民营企业进入文化创意产业领域。到2021年,力争培育市级以上文化创意产业示范园(基地)2个。

(三)实施项目带动战略。发挥文化创意产业新动能,大力实施项目带动战略,按照“边谋划、边储备、边推进”的思路,力争每年启动1个投资超5000万元的文化创意产业项目。

五、重点工作

落实创新驱动发展战略,优化文化创意产业结构布局,以重点项目的突破助推文化创意产业跨越式发展。

(一)文化旅游。实现文化内容和创意设计向旅游业转化,以文化内涵、文化创意培育旅游项目、开发旅游产品、举办旅游节庆,重点推进刘秀文化旅游创意产业园、60公里环县骑行廊道、槐河湿地公园、大型游乐园等项目建设。

(二)文化艺术。提升创作演出能力。鼓励开展精品原创作品创作生产,支持能够代表高邑地域文化特色的剧目创作,编排现代剧目,讲好高邑故事。支持文艺团体开展主题创作,重点支持弘扬社会主义核心价值观、反映中华民族伟大复兴中国梦的文艺精品。办好精品剧目展演、新节目展演等具有影响力的展演活动,为文艺人才提供创作交流平台。

(三)广告会展。鼓励和引导更多的广告企业做大做强。积极组织文化展会活动,吸引大型文化展览展示、交易博览、贸易洽谈等活动在我县举办。

(四)融合发展。与相关产业深度融合。与工业深度融合,利用文化创意设计提升传统工业制造工艺,增加工业产品的文化内涵和附加值。与农业深度融合,结合特色小镇、美丽乡村建设,深入挖掘农耕文化及非物质文化遗产资源,发展现代观光农业、生态体验农业、创意园艺农业等。与体育产业深度融合,实现文艺、出版、节庆活动等与体育产业良性互动。与城市发展历史融合,挖掘高邑城市发展历史,围绕“2025双千年县庆”开展系列文化活动。

六、保障措施

(一)加大财税支持。设立200万元的县级文化产业引导资金,积极争取市级、省级、国家级文化产业专项资金,并适时增加对文化创意产业发展的资金支持力度。建立政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等多种支持手段,引导和激励社会力量参与文化产业建设,其中对占地面积超过500亩、投资额超过10亿元的文化旅游创意产业园项目,在项目上产生的财税收入县级留存部分的90%全部用于支持和奖励项目建设。

(二)提供用地保障。落实土地支持政策,对列入县级以上重点推进的文化产业项目,优先供应建设用地,其中对占地面积超过500亩、投资额超过10亿元的文化旅游创意产业园项目,土地出让底价可按不低于土地收储成本价执行,在项目上产生的土地收入县级留存部分的100%全部用于支持和奖励项目建设。

(三)强化人才支撑。加大文化创意人才支持和引进力度,尤其加大对文化旅游、精品创作、创意设计、产品研发、资产运作以及能够引领文化旅游创意的领军人才和高层次人才的支持力度,吸引文化创意高端人才来我县创业发展。

各有关单位要切实把思想和行动统一到县委、县政府对文化创意产业的工作要求上来,根据本意见,结合职责分工,制定实施方案和配套措施,有序有力推进各项工作,切实保证意见落实到位。


高邑县人民政府办公室

2019年11月18日